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秣陵目标:江宁城乡一体发展示范区
 
    南京秣陵是一座千年古镇。区划调整后,新秣陵街道由秣陵、百家湖、东善桥三大片区构成,区域面积181平方公里。赶乘江宁打造“南京主城南部中心”、进行“中轴提升”的东风,秣陵大力实施城市品质提升和社会治理创新工程,力争通过5年悉心建设,打造功能完善、内涵丰富、生态良好、产业优质、充满活力的城乡一体发展示范区。

江宁“几何中心”

“中轴”核心区域

    秣陵地处江宁区中部、南京正南主轴线上,南靠禄口机场,北临南京南站。境内山川形胜,风景秀美,牛首山、将军山、凤凰山等起伏呼应,秦淮河及其十数条支干流呈扇形铺张,百家湖、九龙湖、银杏湖点缀其间。宁杭、绕越、机场高速穿境而过,双龙大道、将军大道、天元路、正方路等高标准城市干道纵横交错。南京地铁一号线南延、三号线、机场线3条地铁纵贯街道,14个地铁站点星罗棋布。

    优越的区位、交通、山水资源,让秣陵成为江宁版图的“几何中心”、“高铁南站—禄口空港”黄金轴的核心区域,不仅带来了人才、资金、资源的轴向集聚,还迎来城市现代化、新型城镇化、城乡一体化的发展良机。秣陵境内,既有完全城市化、产城融合的百家湖片区,也有半城半乡、建设新市镇的秣陵片区,还有生态涵养、美丽乡村型的东善桥片区,是江宁区唯一一个全部拥有城镇型、农村型、过渡型社区的街道。为此秣陵大力推进空间一体和功能一体,同步提升新城、新市镇、新社区建设管理水平,充分彰显城乡一体的现代宜居风貌,肩负起江宁“中轴提升”的历史重任。

精心+精细

全面提升城乡环境品质

    为提升城市宜居宜业水平,增强居民的幸福感、获得感,秣陵街道将城市更新和环境整治作为工作的“重头戏”,大力实施“城乡创优工程”,积极做好“建”“管”两篇文章。围绕城乡精细化建设管理“10+1”专项任务,街道立足实际拿出了“一揽子”方案:加快道路、管网、停车位等市政基础设施建设,有序推进老旧小区改造和市场化管理,打造秣陵关法治主题公园,开展公厕革命……切实优化环境品质,让城市既有里子,又有面子。值得一提的是,在保障群众“菜篮子”方面,街道深入推进同曦、太平、金王府等10个农贸市场提档升级,今年底前将建成“示范类”4家、“达标类”6家。目前,数字城管二级平台的建设项目也已启动,加快打造街道网格化数字指挥中心和数字化智慧中心,进一步健全城市管理长效机制,提高城市运营管理水平。

    当前,“263”整治行动也在扎实推进,确定了淘汰关闭小铸造企业2家、治理污染企业163家、畜禽养殖场污染治理21家等11大项54小项共计314项任务清单,狠抓源头,精准治污。为彻底整治水环境,街道重拳出击,全力抓好黑臭河道治理7条,排口整治26个,积极开展秣陵老集镇、秣陵工业集中区、东善桥片区CCTV探管修复,科学疏通、修复管网,确保污水全面收集处理,切实为主城守护好秦淮河“源头活水”。

创新社会治理

打造幸福家园

    如果说城市更新让秣陵城建品质稳步提升,社区建设、社会治理则如春风化雨,让秣陵朝着更和谐、更幸福的新市镇迈进。近年来,城市化进程不断加快,外来人员激增,40多万总人口中仅13余万世居居民,商品房住户、一般常住户及外来流动人员占50%以上,远超本地户。这既给秣陵发展注入了新鲜血液,也带来了社会治理难题,对社会服务提出了更高要求。

    “秣陵大家庭的构建,就是要让新老秣陵人和谐幸福地生活在同一片蓝天下。”街道负责人介绍说,秣陵社会治理适应人口结构变化趋势,将党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障相结合,从一元管理向多元参与转变。街道按照“小办公、大服务”理念,公共用房20%为办公、80%为居民提供服务,经过3年多的推进,现已搭建起街道社会组织发展中心、三大片区“睦邻中心”、社区“睦邻服务站”三级社会组织服务平台,引进3家枢纽型、21个专项社会服务型社会组织入驻运营,培育了多个自我管理、自我服务的群众自组织,积极开展为老、为少、为残、为困等服务。街道每年投入200万元购买社会服务,并组织社区、中心托管方、街道社会建设领导小组(含专家)和服务对象,分别按照20%、20%、20%和40%的权重,对社会组织考评打分、优胜劣汰。到2020年,秣陵将成功扶持100家成熟服务型专业化社会组织,为居民提供优质高效的公共服务,真正让广大社区居民畅享美好生活。
 
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